PROLOGO

En el espacio político, es frecuente que se diga que hace falta un proyecto de Nación compartido por todos. Es precisamente la educación pública el espacio privilegiado para que tal proyecto se haga explícito y concreto. Y ese cambio comienza a darse en la medida en que comprendemos su urgencia, identificamos la ruta y nos sumamos a las acciones.

Poner a los alumnos contra la pared era una práctica tristemente común en muchos sistemas educativos del pasado. No responder correctamente o no dar el resultado exigido tenía como consecuencia el antipedagógico castigo de colocar al niño o joven de pie, de espaldas a lo que ocurría en el grupo y de cara a la pared, a corta distancia. El castigo por no aprender era seguir sin aprender; se colocaba a las personas en la humillación y se reiteraba el impedimento. Hoy esa detestable medida implicaría, en la mayoría de las escuelas, una demanda legal o al menos una airada queja, con justa razón. El punto es que, de una forma menos visible, pero igual de brutal en sus consecuencias últimas, seguimos poniendo a las generaciones jóvenes de México contra la pared. ¿Qué es la pared? La pared es el cierre de las oportunidades vitales. La educación es un derecho, el derecho a alcanzar la plenitud propia de capacidades para la vida por obra del aprendizaje significativo y continuado.

Sin educación de calidad, las generaciones presentes y futuras de mexicanas y mexicanos están condenadas a topar con un enorme muro, es decir, con graves barreras para gozar de salud, para ejercer la ciudadanía, asumir empleos bien remunerados y productivos, involucrarse en relaciones satisfactorias, consolidar un entorno social donde prive la seguridad, la corresponsabilidad, la confianza mutua y el Estado de Derecho.

La intención del presente trabajo es, en primer lugar, ofrecer una visión compacta y actualizada, basada en evidencia, de los insuficientes resultados que se obtienen en la actual condición de los servicios educativos de sostenimiento público. A partir de ello, valorar las principales decisiones de política educativa del año que transcurrió, para determinar a qué punto se están implementando las acciones que nos conducen en la dirección correcta. Finalmente, planteamos conclusiones y recomendaciones para ratificar o rectificar esas decisiones, en un marco común para la demanda y la incidencia ciudadana.

El capítulo 1 ofrece la panorámica tanto de los resultados educativos y sus consecuencias sociales, ahondando en la noción de lo que significa “poner contra la pared”, como de las decisiones de política pública del ciclo 2008-2009. El capítulo 2 describe —con datos duros y un ranking global— el desempeño de los sistemas educativos de las 32 entidades considerando los procesos que traducen los propósitos educativos (docencia, supervisión y participación de los padres) y relacionándolos con los resultados en los alumnos (inclusión, eficacia y aprendizaje). Los estados de la República son calificados en su desempeño comparándolos entre sí, pero —solventando la típica objeción que se suele hacer a los ordenamientos o rankings— siempre a partir de un mínimo esperado que ajusta de antemano la peculiar condición de cada uno. El capítulo 3, que en ediciones subsecuentes de este reporte anual será una monografía
con una temática distinta para cada ocasión, retrata el proceso y resultados del primer concurso nacional de oposición para plazas docentes, para después recapitular los aprendizajes y ofrecer recomendaciones.

La esperanza fundada que anima este Reporte Anual está precisamente en el carácter liberador del conocimiento: saber para actuar. Merecemos saber que estamos muy lejos de lo que podríamos alcanzar, pero también que el cambio es posible y que hay suficientes elementos
para confiar en que podemos desencadenarlo. La educación es algo sumamente importante como para desentendernos y dejarla a la deriva de las intenciones y capacidades de la autoridad educativa o los sindicatos magisteriales. En nuestro país hay abundante talento y compromiso; lo que nos limita frecuentemente es la falta de focalización y de estrategia común. Ha llegado la hora de tener el atrevimiento de entrometernos —con inteligencia, con generosidad, con tino— en lo que siempre ha sido nuestro, de todos. Es momento de arremangarnos y comenzar a derribar la pared.

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